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规范“名校办民校”是正本清源

发布时间:19-09-20

近日,重庆市人民政府办公厅出台了《进一步规范公办中小学参与举办民办学校的通知》,明确提出公办中小学不得新参与举办民办学校;所有公办和民办学校必须独立招生¥,不得混合招生等内容。这一文件的出台受到众多专家学者的好评以及广大人民群众的支持。

众所周知,在党和国家出台一系列民办教育发展∽政策的支持与规范下,民办教育工作者解放思想、开拓创新、勇于实践,取得了显著的成绩。尤其是在“民办公助”的办学模式下,很多公办中小学名校办起了民办学校。可以说,这种做法在某种程度上满足了当时特定历史时期办学的需要,不仅缓解了办学经费紧张的难题,而且提供了个性化的教育服务,满足了人民群众选择性的教育需求,培养了大批合格毕业生,一度受到广↔泛的认可。

近年来,在一些地方“名校办民校”无序发展,也导致了产权不明、“公▼”“民”不分、招生不公等问题。这些现象严重影响了教育生态的平衡,⿶扰乱了中小学正常的▨教育教学☎秩序,加剧了社会的∶焦虑,加重了中小学生的课外负担,影响了学生的全面发展。而且很多家长别无选择,必须花更多的钱去享受原本是“公益性”“普惠性”的义务教育。究其原因,一方面,很多民办学校举办者投资教育的目的在于营利,这是资本逐利属性使然;另一方面,很多知名的公办中小学也有自己的★各种打算。

进入新时代后,“上好学”成░为发展不均衡不充分的突出表现。原有的办学模式已经不能满足人民群众对优质均衡教育的需求,为了办好人民满意的教育,必须〡深化教育改革。鉴于此,需要正本清源,让新政策促进公办、民办学校各归其位,将公办学校与民◎办学校进行分离,帮助每所学校树立内涵发展意识,提高ё-基础教育的整?体质量,努力维护良好∧的教育生态。重庆市在这种背景下叫停公办中小学新举办民办学校、进一步规范招生秩序,确实值得点赞。

一分部署、九分├落Δ实。重庆的做法让公众看到了教育改革的决心,但还要在抓∈落实上下功夫,确保“停止名校办民校”“独立招生”政策不走样。同时,要认识到这种公办中小学办民办学校的现象不仅限于重庆市,全国其他地方也有这样的问题。对于教育资源丰富的地区,可能还会更加严重一些。因此,其他省市也要在这方面有所创新和突破,厘清这种不对等的关系,让公办中小学和民办学校回归正轨,把教育发展得更好。

值得注意的是《通知》中明确提到,在学区化、集团化办学中,公办学校不得以“帮扶”的名义参与民办学校的管理,要切实规范学校之间的帮扶行为。这就明确了公办学校并〆不是不可以帮扶民办学校,而是要把握好“帮扶分寸”。民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业╢的组成部分。《中华人民共和国民办教育促进法》第五条明确规定:“民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。”因此,在民办学校脱离公办学校的过程中,不能矫枉过正,既要规范,也要合理帮扶。

无论是非营利性民办学校还是营利ⓞ性民办学校都要始终把社会效益放在首位。规范“名校办民校”和混合招生行为,表面上看对公Ⅲ办和民办学校做了各种限制,但归根结底是希望公办与民办学校各归其位,回归育人本质。尤其是对民办学校而言,要引进培育〾优质教育资源,培育优质课程、师资、管理,整体提升教育教学质量,着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌,着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家,着眼于教育公平和进一步提升基础教育整体的质量。

教育事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。公办中小学与民办学校相分离,只是让教育回归理▁▂▃▄性的一个突破口。要促进我国教育事业的优质均衡发展,需要创设公办教育和民办教育相互促进、公平竞争的环境,还¤需要推动公办和民办学校教育质量、管理水平的不断提高。

(作者系国家教育行政学院教师)

(责编:何淼、★岳弘彬) ÷ ╜ ◑↔↕▪ ∞

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